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交大安泰:“城乡发展一体化体制机制研究”研讨会

主题:城乡发展一体化体制机制研究

时间:2014年6月3日(周二)下午13:30—17:00

地点:上海交通大学徐汇校区中院214室 

主持人:

周  林:上海交通大学安泰经济与管理学院院长

孙福庆:上海市政府发展研究中心副主任 

演讲嘉宾:

  张晓山 中国社会科学院学部委员农村发展研究所研究员全国人大农业与农村委员会委员

  何秀荣 中国农业大学图书馆馆长国务院学位委员会农林经济管理学科评议组成员

  诸纪录 中共江苏省委农村工作领导小组办公室主任

  邵  峰 中共浙江省委、省人民政府农业和农村领导小组办公室副主任

  孙  雷 中共上海市委农村工作公室主任、上海市农业委员会主任

  阮  青 上海市发展改革委员会副主任

  王  振 上海社会科学院副院长、研究员

  文  军 华东师范大学社会发展学院社会学研究所所长、教授 

论坛介绍: 

上发中心—交大论坛是跟踪上海市主要领导关注的重大问题举办的内部论坛(出席人员范围小,每次大致10多人左右,没有媒体,以便嘉宾能畅所欲言,论坛由上海市人民政府发展研究中心和上海交通大学领导共同主持),旨在听取专家、领导意见,对有关市领导关注的重大问题不定期开展讨论,并负责整理观点,转化为“决策参考信息”和“专家反映”,供市领导决策参考。

 

主题背景:

“城乡发展一体化体制机制研究”是上海贯彻落实党的十八届三中全会、中央1号文件和中央城镇化工作会议精神需要重点研究的课题。早在年初,上海市委已将其列入重点研究的两个调研课题之一,是主要领导亲自负责主持的调研课题。

上海市委、市政府一直非常关注上海的城乡发展一体化问题,尤其是今年以来,先后多次为此进行调研和专题讨论。2014年1月,市委书记韩正在上海人代会参加金山代表团审议时特别强调:要“促进城乡一体化发展”,并指出:“城乡一体化的基础设施建设和公共服务水平提高的步子要快一点、再快一点”;要“千方百计提高农民收入,措施要实一点、再实一点,这是郊区最重要的民生任务……”。20142月,在上海市农村工作会议上,韩正书记进一步强调要加快推进城乡一体化发展,指出:“一切要从实际出发,不能为建设而建设,用城市的模式简单去套农村”。并强调:当前要重点做好“三个倾斜、一个促进”。其中,千方百计促进农民增收,提高农民收入,让广大农民更公平共享改革开放成果,是推动城乡一体化发展的出发点和落脚点。20141月,上海市市长杨雄在《上海市政府工作报告》中指出:要“加大城乡统筹发展力度,加快郊区新城镇和新农村建设。……构建城乡一体化发展新格局。 201458市委副书记、市长杨雄就市委“推进本市城乡发展一体化”重点课题赴浦东新区调研时指出:城乡发展一体化是个大课题,上海有条件、有能力率先破题。强调:“要敢于摆脱传统观念和陈旧模式的束缚,坚持问题导向,坚持改革创新,努力探索符合中央要求,适应上海特点的城乡发展一体化新路子。”“城乡发展一体化重在推进新型城镇化,而城镇化的核心是人的城镇化。”

可以说,上海是国内最早提出并实践城乡一体化发展的地区,但对照党的18届三中全会、2013年底中央召开的城镇化工作会议以及2014年中央1号文件的精神要求,仍还存在很多问题,面临诸多“不适应”;与江浙以及广东、重庆、成都等省市比较,尤其是与长三角周边城市相比也没有多少优势。上海贯彻落实城乡发展一体化仍有一些重大问题需要解决,一些问题甚至还未破题,随着上海城乡发展一体化改革进入深水区,难度也越来越大。那么,现阶段,上海城乡发展一体化究竟面临哪些主要问题和障碍?又如何破解这些难题?……等等,有必要转变观念,提升认识,借鉴经验等。亟待开展深入研


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